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肥城市以体制机制创新为动力，以确权登记发证为基础，以要素市场化为导向，以保护农村集体经济组织和农民合法权益为核心，完善政策体系，搭建服务平台，构建“归属清晰、权责明确、利益共享、流转顺畅”的现代农村产权体系，推动农村生产要素加速流动和优化配置，增强农村发展活力。
肥城市在农村产权制度改革的工作中，林权改革、水利权改革起步较早，集体土地确权颁证正在有序推进，难度较大的就是集体产权制度改革，清产核资、量化资产、设置股权、组建合作经济组织，涉及面广、政策性强，既要防止集体资产流失，也保障好每一名群众的利益。
肥城市将农村集体资产产权制度改革作为农村产权制度改革的重头戏，先行在新城街道大桥村、潮泉镇孙楼村铺开试点，推进农村集体经济组织产权制度改革。坚持家庭承包经营的基础上,探索推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权配置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容的农村集体资产产权制度改革试点工作。建立完善农村集体经济的管理决策机制、资产运行机制和收益分配机制，实现农村集体资产产权登记规范化、资产股权化、交易市场化，保障集体资产安全，维护农民合法权益。 |
